加强保密监督管理确保国家秘密安全

  
　　 今年是《中华人民共和国保守国家秘密法》(简称《保密法》)颁布实施20周年。《保密法》是建国以来我国第一部比较完备的、与形势相适应的管理保守国家秘密工作的法律，在我国社会主义法律体系中占有重要的地位，是我国维护国家安全和利益的重要法律武器，对保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行有着重要的作用。近年来，在市委、市政府的领导下，我市各级保密委员会和保密工作部门，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领保密工作全局，认真贯彻执行党的保密工作方针政策，围绕中心，服务大局，尽职尽责，扎实工作，全市保密工作在创新中发展，在规范中提高，在管理中完善，迈出了新步伐，取得了新成绩，为维护国家秘密安全和促进我市经济社会发展作出了积极的贡献。
　　 当前，我们正处在一个重要的加快发展期和矛盾凸显期，保密工作面临着与以往不同的全新形势。各地各部门务必牢固树立重敌情、讲忧患的政治意识，保核心、保重点的大局意识和抓基础、抓落实的责任意识，从全局的高度去思考和落实保密工作，不断增强保密工作的时代性和针对性，为潮州经济社会又好又快发展提供强有力的保障。
　　 一、认清形势，居安思危，增强做好新形势下保密工作的责任感和紧迫感
　　 保密工作历来是党和国家的一项重要工作，直接关系到国家安全和利益，关系到国家稳定和发展，关系到党的执政地位。随着我国综合实力的增强和国际地位的显著提高，作为发展速度不断加快的大国，我国已成为各种情报窃密活动的重点目标，保密工作面临前所未有的严峻挑战。经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，人们的思想观念发生了深刻的变化，发展中的矛盾和问题集中凸现，政治、经济、文化、社会和党的建设各个领域安全威胁日益多样化，风险因素长期存在。特别应指出的是，我国的对外开放程度越来越高，社会信息化进程越来越快，在发展社会主义民主政治，推进政务公开、信息公开的同时，对保密工作提出了新的任务要求，增加了保密管理的难度。因此，全市各级各部门必须深刻认识当前国际国内发展形势，充分认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立政治意识、危机意识、大局意识和责任意识，时刻保持清醒的头脑，紧紧适应发展的需要，不断开创新时期保密工作的新局面。
　　 二、解放思想，开拓进取，促进保密工作理论与实践创新发展
　　 保密工作要开创新局面，再上新台阶，需要解放思想，不断推动思想理论和工作实践创新。全市各级保密委员会和保密工作部门要把解放思想学习讨论活动与实际工作，特别是与解决当前保密工作的重点难点问题紧密结合起来，与提高保密工作整体水平紧密结合起来，与创造保密工作新亮点紧密结合起来，不断推动保密工作创新发展。
　　 首先，要转变观念，创新思维。解放思想首先要转变观念，把思想观念从不适应、不利于保密工作科学发展的认识中解放出来。要破除骄傲自满思想，树立奋发进取精神;破除因循守旧思想，树立改革创新精神;破除无所作为思想，树立敢为人先精神;破除地域和部门的局限，克服狭隘眼光，树立全局眼光看世界，以全局战略思维的高度规划保密工作的未来发展。其次，要敢为人先，创新实践。各级党委、政府和保密委员会、保密工作部门要按照科学发展的要求，把保密工作放在事关国家安全战略、事关经济社会发展的大背景中来思考和谋划，探索新时期保密工作的发展战略、工作思路和应对措施。要善于运用统筹兼顾的方法，加强我市保密工作体制编制建设和涉密人员、载体、场所、活动的全方位管理，增强综合防范能力;加强保密技术装备强制配备力度，增强保密技术防护和检查能力;加快建立健全科学、协调和长效的管理机制和提高预警、应急处置能力。与此同时，要大胆探索，创新理论。各级保密委员会和保密工作部门要从理论上、根源上挖掘保密工作进一步解放思想的空间，以创新精神应对我国和平发展对保障国家秘密安全的迫切需求，坚持用科学发展观指导和推进保密工作理论创新。
　　 三、加强宣传，警钟长鸣，提高保密法制宣传教育实效
　　 保密法制宣传教育是做好保密工作的重要前提和基础，只有各级领导干部和广大重点涉密人员的敌情观念、保密意识真正提高了，思想防线筑牢了，各项保密管理措施才能真正落到实处。“五五”普法以来，我市不断创新教育方式，精心组织《保密法》宣传周活动，开展保密知识竞赛和考试;举办保密专题讲座，既有触目惊心的警示教育，又有贴近工作实际的示范事例;开展党校保密教育，提高党校保密课程的针对性和实效性;做好网络平台的保密宣传工作，充分发挥潮州市国家保密局网站的保密宣传教育窗口作用，着力构筑“警钟长鸣”工程。近三年来，全市各级领导班子每年都通过召开中心组专题学习会、专题讲座等形式，组织领导干部学习中央和省有关领导同志对保密工作的重要指示和讲话精神以及保密方针、政策、法律、法规;举办重点涉密人员培训班和继续教育培训班7场906人次，举办保密知识竞赛和全市性保密法制宣传教育考试2场，全市共有10356人参加;市、县(区)委党校开设保密教育课程17期17班次，共对2131名科级以上干部进行保密教育，进一步提高了领导干部的保密观念和保密意识。新的时期，要继续采取各种行之有效的方式，进一步做好保密法制宣传教育工作，促进全市保密工作再上新台阶。
　　 要切实组织开展好《保密法》宣传周活动。每年的宣传周期间，各地各部门要继续开展“三个一”活动。即:党委学习中心组召开一次学习报告会，学习中央、省委有关文件和保密法规，进一步明确和健全保密工作领导责任制;召开一次保密工作会议，听取保密工作汇报，提出加强保密工作的意见和要求;对重点涉密人员进行一次保密教育，组织检查保密各项管理制度落实情况。
　　 要切实举办好保密专题讲座。各级保密工作部门要根据不同阶段的工作要求，突出主题，创新形式，积极举办各种类型的保密专题讲座，或以宣传全国全省保密工作会议精神为内容，或宣传现代保密技术知识，或剖析窃密与反窃密案例，充分运用现代科技和传媒手段，寓教于知，警钟长鸣。
　　 要切实做好党校保密教育工作。全市各级党校要坚持把保密教育纳入年度培训计划，继续在主体班次安排保密教育专题课，以新形势下保密工作面临的严峻形势、保密方针、政策、法规、领导干部如何履行保密工作责任制等为内容，提高党校保密教育的针对性和实效性。
　　 要切实做好网络平台的保密宣传工作。各级保密工作部门要充分利用网络这一平台，全方位、多角度开展保密宣传教育，特别是潮州市国家保密局网站作为我市保密宣传教育的主要窗口，要定期更新信息，丰富保密知识内容，广泛宣传各项保密规章制度和法律法规，为广大干部群众解疑释惑。
　　 四、科学统筹，协调发展，推动全市保密工作再上新台阶
　　 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是做好保密工作的强大思想武器。贯彻落实科学发展观，保障发展、促进和谐、服务人民，是实现保密工作全面、协调、可持续发展的首要任务。
　　 科学发展观的核心是以人为本。做好新形势下的保密工作，就必须充分尊重和发挥人在保密工作中的主体地位。要重点在加强对涉密人员的管理上下功夫，逐步建立科学的管理办法;重点在增加保密宣教实效性上下功夫，增强全民的保密意识;重点在“四个群体”保密教育上下功夫，提高领导干部、保密要害部门部位涉密人员、公务员和专(兼)职保密干部履行保密责任的实际能力。
　　 科学发展观的基本要求是全面协调可持续。做好新形势下的保密工作，就必须以发展为第一要务。要注重全面发展，从全市总体的范围上提高保密工作的整体效能;注重协调发展，努力缩小县区之间、部门之间的差距，特别是要努力缩小在技术防护装备、技术检查设备和工作力量上的明显差距;注重可持续发展，注重健全科学的长效管理机制，注重做好为保密事业长远发展打基础的工作。
　　 科学发展观的根本方法是统筹兼顾。做好新形势下的保密工作，就必须正确处理好外部与内部、整体与局部、当前与长远、传统与现代的关系。要密切关注保密工作的新趋势、新特点、新动向，有针对性地制定策略，形成严密的防范体系;要突出重点，把工作重点放在涉密程度高、产生秘密多、保密任务重的要害部门，抓好重点行业、重点区域的保密管理，带动整体工作的推进;要更新手段，在坚持现行有效管理方式的同时，向标准化、规范化转变，运用先进的科技手段提高保密防范的水平。
　　 国家安全高于一切，保密责任重于泰山。做好新时期、新形势下的保密工作是全社会的责任，是全体公民的义务。全市广大保密工作者、广大干部群众，都要切实增强保密工作意识，积极行动，认真贯彻落实《保密法》，进一步解放思想，求真务实，开拓进取，扎实工作，努力开创我市保密工作新局面，为建设经济发达、文化繁荣、社会和谐、富裕安康的广东“东大门”作出新的更大贡献!